新(xin)(xin)華社北京(jing)7月(yue)11日(ri)電 中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)總(zong)書(shu)記(ji)、國家主(zhu)席、中(zhong)(zhong)央(yang)軍委(wei)(wei)主(zhu)席、中(zhong)(zhong)央(yang)全(quan)(quan)面深(shen)(shen)(shen)(shen)化改(gai)(gai)革委(wei)(wei)員會(hui)(hui)主(zhu)任(ren)習近(jin)平(ping)7月(yue)11日(ri)下午主(zhu)持(chi)召開中(zhong)(zhong)央(yang)全(quan)(quan)面深(shen)(shen)(shen)(shen)化改(gai)(gai)革委(wei)(wei)員會(hui)(hui)第二次會(hui)(hui)議，審議通過(guo)了《關于建(jian)設更高水(shui)平(ping)開放型(xing)經濟新(xin)(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)促進構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)展格局的(de)意(yi)(yi)見(jian)》、《深(shen)(shen)(shen)(shen)化農村改(gai)(gai)革實施方案》、《關于推動能耗雙(shuang)控(kong)(kong)逐步轉向碳排放雙(shuang)控(kong)(kong)的(de)意(yi)(yi)見(jian)》、《關于高等學校、科研(yan)院所(suo)薪酬(chou)制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革試點的(de)意(yi)(yi)見(jian)》、《關于進一步深(shen)(shen)(shen)(shen)化石油(you)(you)天然氣市場體(ti)系改(gai)(gai)革提(ti)升(sheng)國家油(you)(you)氣安全(quan)(quan)保障能力(li)的(de)實施意(yi)(yi)見(jian)》、《關于深(shen)(shen)(shen)(shen)化電力(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革加快構建(jian)新(xin)(xin)型(xing)電力(li)系統的(de)指導意(yi)(yi)見(jian)》。

習(xi)近平(ping)在主(zhu)持(chi)會議時強調(diao)(diao)，建(jian)(jian)設(she)(she)更高水平(ping)開(kai)放(fang)(fang)型(xing)經濟(ji)新(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)是(shi)我(wo)們主(zhu)動(dong)作為(wei)(wei)以(yi)開(kai)放(fang)(fang)促(cu)(cu)改(gai)革、促(cu)(cu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)戰略(lve)舉措，要(yao)圍繞服務構建(jian)(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格局，以(yi)制(zhi)(zhi)度(du)型(xing)開(kai)放(fang)(fang)為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)，聚焦投資、貿易、金融、創(chuang)新(xin)等對外交流(liu)合作的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)領域深化(hua)(hua)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革，完善配(pei)套政策措施，積極(ji)主(zhu)動(dong)把我(wo)國(guo)對外開(kai)放(fang)(fang)提(ti)高到新(xin)水平(ping)。要(yao)錨定(ding)實(shi)現農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)現代(dai)化(hua)(hua)、建(jian)(jian)設(she)(she)農(nong)業(ye)強國(guo)的(de)(de)(de)(de)戰略(lve)目(mu)標(biao)(biao)，以(yi)處(chu)理(li)好(hao)農(nong)民和(he)(he)土地關(guan)系(xi)為(wei)(wei)主(zhu)線，加快補齊農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)發(fa)展(zhan)短板，為(wei)(wei)全面建(jian)(jian)設(she)(she)社會主(zhu)義現代(dai)化(hua)(hua)國(guo)家打下(xia)堅實(shi)基礎。要(yao)立(li)足(zu)我(wo)國(guo)生態(tai)文明建(jian)(jian)設(she)(she)已進入以(yi)降碳(tan)為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)戰略(lve)方向(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)時期，完善能(neng)(neng)源消耗總(zong)量和(he)(he)強度(du)調(diao)(diao)控，逐步(bu)(bu)轉向(xiang)(xiang)碳(tan)排放(fang)(fang)總(zong)量和(he)(he)強度(du)雙控制(zhi)(zhi)度(du)。要(yao)把推動(dong)高校(xiao)(xiao)教(jiao)師(shi)、科(ke)研人員薪酬(chou)分配(pei)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革作為(wei)(wei)統籌推進教(jiao)育(yu)、科(ke)技、人才事業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)抓手，逐步(bu)(bu)建(jian)(jian)立(li)激發(fa)創(chuang)新(xin)活(huo)力(li)(li)、知識(shi)價值導(dao)向(xiang)(xiang)、管理(li)規范有效(xiao)、保(bao)障(zhang)激勵兼顧的(de)(de)(de)(de)薪酬(chou)制(zhi)(zhi)度(du)，進一步(bu)(bu)激發(fa)高等學校(xiao)(xiao)、科(ke)研院所創(chuang)新(xin)創(chuang)造活(huo)力(li)(li)。要(yao)圍繞提(ti)升國(guo)家油(you)氣安(an)(an)全保(bao)障(zhang)能(neng)(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao)(biao)，針對油(you)氣體(ti)制(zhi)(zhi)存在的(de)(de)(de)(de)突出問題，積極(ji)穩(wen)妥推進油(you)氣行(xing)業(ye)上(shang)、中(zhong)、下(xia)游體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革，確保(bao)穩(wen)定(ding)可靠供應(ying)。要(yao)深化(hua)(hua)電力(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革，加快構建(jian)(jian)清(qing)潔低碳(tan)、安(an)(an)全充(chong)裕、經濟(ji)高效(xiao)、供需(xu)協(xie)同、靈活(huo)智(zhi)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)新(xin)型(xing)電力(li)(li)系(xi)統，更好(hao)推動(dong)能(neng)(neng)源生產和(he)(he)消費革命，保(bao)障(zhang)國(guo)家能(neng)(neng)源安(an)(an)全。

中(zhong)共中(zhong)央政治(zhi)局常(chang)委(wei)、中(zhong)央全(quan)面深化改革(ge)委(wei)員會副主任李(li)強、王滬(hu)寧(ning)、蔡奇出席會議。

會議指(zhi)出(chu)，當前，我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)面臨復(fu)雜嚴峻的國(guo)際形勢(shi)。要(yao)完善開放(fang)型經(jing)濟(ji)新體(ti)(ti)制的頂層設計，深化(hua)貿(mao)易(yi)投(tou)資領域體(ti)(ti)制機制改革，擴(kuo)大市場(chang)準入，全面優化(hua)營商環境，完善服務(wu)保障(zhang)體(ti)(ti)系，充分發(fa)揮我(wo)國(guo)綜合優勢(shi)，以(yi)國(guo)內大循環吸引全球資源(yuan)要(yao)素(su)，提升(sheng)貿(mao)易(yi)投(tou)資合作質量和(he)水(shui)平。要(yao)堅持底線思(si)維(wei)、極(ji)限思(si)維(wei)，抓緊(jin)健全國(guo)家安全保障(zhang)體(ti)(ti)制機制，著力提升(sheng)開放(fang)監(jian)管能力和(he)水(shui)平。要(yao)把構建更高水(shui)平開放(fang)型經(jing)濟(ji)新體(ti)(ti)制同(tong)高質量共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路”等國(guo)家戰略緊(jin)密銜接起來，積極(ji)參與(yu)全球治理體(ti)(ti)系改革和(he)建設。

會議強調，貫徹落(luo)實黨的二十大對(dui)深化農村(cun)改革(ge)的部(bu)署，要著力(li)鞏固和完(wan)善(shan)(shan)農村(cun)基(ji)本(ben)經營制(zhi)(zhi)度(du)，健(jian)全(quan)(quan)糧食安(an)全(quan)(quan)保(bao)障制(zhi)(zhi)度(du)，完(wan)善(shan)(shan)全(quan)(quan)面推(tui)進鄉村(cun)振興體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，健(jian)全(quan)(quan)城鄉融合發展政(zheng)策體系，加快推(tui)動重要領域(yu)和關鍵環節改革(ge)攻堅突破、落(luo)地(di)見效(xiao)，讓廣(guang)大農民在改革(ge)中有更(geng)多獲(huo)得感。要把頂層(ceng)設計(ji)同(tong)基(ji)層(ceng)探索(suo)(suo)有機結(jie)合起(qi)來，允(yun)許和鼓勵不同(tong)地(di)區因(yin)地(di)制(zhi)(zhi)宜探索(suo)(suo)，善(shan)(shan)于發現(xian)和總(zong)結(jie)基(ji)層(ceng)的實踐創造，對(dui)探索(suo)(suo)創新中遇到困難的要及時給(gei)予(yu)支持(chi)。

會議指出，黨的十八大以(yi)來(lai)，我(wo)們把綠色低碳(tan)和(he)(he)節(jie)能(neng)減排(pai)(pai)擺在突出位置，建(jian)立(li)并實(shi)施能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)總量和(he)(he)強度(du)(du)雙控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，有力(li)(li)促進(jin)我(wo)國能(neng)源(yuan)利(li)用效率大幅提升和(he)(he)二氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)(pai)放強度(du)(du)持續下(xia)降。從(cong)能(neng)耗(hao)雙控(kong)(kong)逐(zhu)步(bu)轉向(xiang)碳(tan)排(pai)(pai)放雙控(kong)(kong)，要(yao)堅(jian)持先(xian)立(li)后破，完善能(neng)耗(hao)雙控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，優化(hua)完善調(diao)控(kong)(kong)方(fang)式，加強碳(tan)排(pai)(pai)放雙控(kong)(kong)基(ji)礎能(neng)力(li)(li)建(jian)設，健全碳(tan)排(pai)(pai)放雙控(kong)(kong)各(ge)項配套制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，為(wei)建(jian)立(li)和(he)(he)實(shi)施碳(tan)排(pai)(pai)放雙控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)積(ji)極(ji)創造條件。要(yao)一以(yi)貫之堅(jian)持節(jie)約優先(xian)方(fang)針(zhen)，更(geng)高水平、更(geng)高質量地做好節(jie)能(neng)工作，用最小成(cheng)本(ben)實(shi)現最大收益(yi)。要(yao)把穩工作節(jie)奏，統(tong)籌好發展和(he)(he)減排(pai)(pai)關(guan)系，實(shi)事求是、量力(li)(li)而行(xing)，科學調(diao)整優化(hua)政策舉措。

會(hui)議(yi)強調，開(kai)展高等學(xue)校、科研(yan)(yan)院所薪酬(chou)(chou)(chou)制度改革試點，要根據薪酬(chou)(chou)(chou)管理需要和(he)實際，優(you)化(hua)和(he)規范(fan)分(fen)配(pei)制度，樹立正確(que)分(fen)配(pei)導向(xiang)，堅持(chi)人(ren)才(cai)為本，突出(chu)創新(xin)優(you)先，堅持(chi)薪酬(chou)(chou)(chou)分(fen)配(pei)要同績效(xiao)緊(jin)密掛(gua)鉤，向(xiang)扎根教(jiao)學(xue)科研(yan)(yan)一(yi)線、承(cheng)擔(dan)(dan)急難險重(zhong)任(ren)務、作出(chu)突出(chu)貢(gong)獻的(de)(de)人(ren)員傾(qing)斜，向(xiang)從(cong)事(shi)基(ji)礎(chu)學(xue)科教(jiao)學(xue)和(he)基(ji)礎(chu)前沿(yan)研(yan)(yan)究、承(cheng)擔(dan)(dan)國家關鍵(jian)核(he)心技術攻關任(ren)務、取得重(zhong)大(da)創新(xin)成果的(de)(de)人(ren)員傾(qing)斜。要加強薪酬(chou)(chou)(chou)管理監(jian)督(du)，確(que)保把國家的(de)(de)錢(qian)用在人(ren)才(cai)激勵和(he)事(shi)業發展最需要的(de)(de)地方。

會議指出(chu)，要(yao)(yao)進一步深化(hua)石(shi)油(you)天然氣市場體(ti)系(xi)改革，加(jia)強(qiang)產供(gong)儲(chu)銷體(ti)系(xi)建(jian)設(she)。要(yao)(yao)加(jia)大市場監管力(li)度，強(qiang)化(hua)分領域監管和跨領域協同監管，規(gui)范油(you)氣市場秩序，促進公平競爭。要(yao)(yao)深化(hua)油(you)氣儲(chu)備體(ti)制改革，發揮(hui)好儲(chu)備的應急(ji)和調節能力(li)。

會(hui)議強(qiang)調，要科(ke)學合理設計新型電力(li)系統(tong)建(jian)設路徑，在新能(neng)源(yuan)(yuan)安全可靠替代(dai)的基礎上(shang)，有(you)計劃分步驟(zou)逐步降低傳統(tong)能(neng)源(yuan)(yuan)比(bi)重(zhong)。要健全適應新型電力(li)系統(tong)的體制機制，推(tui)動(dong)加強(qiang)電力(li)技術創新、市(shi)場機制創新、商(shang)業模(mo)式創新。要推(tui)動(dong)有(you)效市(shi)場同有(you)為(wei)政府更好結合，不斷完善政策體系，做好電力(li)基本公共(gong)服(fu)務供給。