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　　《經(jing)濟參考(kao)報》記者日前獲悉，有關部委正(zheng)在建立戰(zhan)略(lve)性新(xin)興(xing)產業統計指標監測體系(xi)，創設戰(zhan)略(lve)性新(xin)興(xing)產業()預警(jing)機制。目前已有十多個省市初步創設新(xin)興(xing)產業統計指標監測體系(xi)。

　　最近(jin)，國家發(fa)(fa)(fa)改(gai)委、工信(xin)部等部門(men)的聯(lian)席會議表示，“要(yao)認真做好戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興產業發(fa)(fa)(fa)展形勢的監測和分析，及時發(fa)(fa)(fa)現產業發(fa)(fa)(fa)展中的傾向(xiang)性(xing)苗(miao)頭性(xing)問題，加強信(xin)息引導，提(ti)出對策措施，促進戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興產業健康發(fa)(fa)(fa)展。”

　　聯席會議(yi)對戰略性(xing)新興(xing)(xing)產(chan)業(ye)統計(ji)調查方法研究進行(xing)論證，目前已提交《戰略性(xing)新興(xing)(xing)產(chan)業(ye)重點(dian)產(chan)品和(he)服務統計(ji)目錄(lu)》以及(ji)《戰略性(xing)新興(xing)(xing)產(chan)業(ye)行(xing)業(ye)分類(lei)統計(ji)目錄(lu)》。“這是一項重要(yao)的基(ji)礎(chu)工作，這就為創設戰略性(xing)新興(xing)(xing)產(chan)業(ye)產(chan)能過(guo)剩預警機制做(zuo)好準(zhun)備(bei)。”統計(ji)局有關(guan)人士表示。

　　工信部等有關部門(men)的(de)負責(ze)人在接(jie)受《經濟參(can)考報(bao)》記者采訪時表示，目前需要對戰略性新(xin)興(xing)產業在發展(zhan)中低水平的(de)重復建設(she)等現象加(jia)以重視(shi)，避免新(xin)一輪的(de)產能過剩(sheng)。

　　傳統產業產能過(guo)剩(sheng)(sheng)早已成為關注的(de)重(zhong)點。根據工信部的(de)統計，目前我國鋼鐵行業產能過(guo)剩(sheng)(sheng)超(chao)過(guo)1億(yi)噸(dun)(dun);水泥行業產能過(guo)剩(sheng)(sheng)近(jin)3億(yi)噸(dun)(dun);鋁冶煉行業產能利(li)用率(lv)僅為65%左右。此外(wai)，造船、化工、平板玻(bo)璃等行業也都(dou)存在較為嚴(yan)重(zhong)的(de)產能過(guo)剩(sheng)(sheng)問題。而這一(yi)現(xian)象正向新興(xing)產業蔓(man)延(yan)。

　　國家發改(gai)委產業協調司有關負責(ze)人表示(shi)“目前(qian)新興產業中的風電設備、太陽能光伏發電用多晶硅等部分行業已經出(chu)現重(zhong)復建(jian)(jian)設、產能過(guo)剩的傾向(xiang)，一些地區違法違規審批，未(wei)批先建(jian)(jian)、邊(bian)批邊(bian)建(jian)(jian)現象有所抬頭(tou)。”

　　據悉，全(quan)國(guo)(guo)“打造(zao)新(xin)能源(yuan)基地(di)”的省份(fen)已(yi)超過17個(ge)，而(er)有些并未(wei)充分論證規劃。據全(quan)國(guo)(guo)工商聯新(xin)能源(yuan)商會(hui)調查，產(chan)(chan)能過剩、盲目(mu)上(shang)馬項目(mu)的現(xian)象的確存在，且已(yi)影(ying)響(xiang)到(dao)行(xing)業(ye)健康發展。一(yi)度(du)紅(hong)紅(hong)火(huo)火(huo)的光伏企業(ye)70%以上(shang)已(yi)倒閉歇業(ye)。即便如此(ci)，還有一(yi)大批項目(mu)在建或即將建設。記者從有關(guan)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)了解到(dao)，在新(xin)材料領域，目(mu)前國(guo)(guo)內(nei)碳纖維(wei)企業(ye)有近40家，去年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)能達(da)到(dao)5000噸(dun)，今年(nian)(nian)(nian)將達(da)到(dao)8000噸(dun)。而(er)全(quan)球碳纖維(wei)產(chan)(chan)能約為6萬噸(dun)，2009年(nian)(nian)(nian)實際銷量為3萬噸(dun)，總體產(chan)(chan)能已(yi)經(jing)過剩。

　　記者從有(you)關部(bu)門了解到，建立戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)產(chan)能過剩(sheng)預警機(ji)制(zhi)(zhi)的一(yi)項(xiang)(xiang)核心工作是(shi)，要創(chuang)設戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)統計(ji)指(zhi)標(biao)監測(ce)體系(xi)，包括企業(ye)數量、類別產(chan)業(ye)、規模、社(she)會需(xu)求、生產(chan)銷售庫存、淘汰落后、企業(ye)重組(zu)、污染排放等信息(xi)。為完成此項(xiang)(xiang)工作，有(you)關部(bu)門也提出了相(xiang)關工作機(ji)制(zhi)(zhi)。

　　聯(lian)(lian)席會議針(zhen)對戰略性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)統(tong)計(ji)監(jian)(jian)測工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)指出：一(yi)(yi)是(shi)要進一(yi)(yi)步(bu)提高認(ren)識。各方面要認(ren)識到(dao)大(da)力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)國家的一(yi)(yi)項重(zhong)大(da)決策，是(shi)全(quan)面落實科學發(fa)(fa)(fa)展(zhan)觀、促進經(jing)濟(ji)結(jie)構優(you)化升級(ji)、實現可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的重(zhong)要舉(ju)措。有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)和(he)(he)各級(ji)政(zheng)府要高度重(zhong)視，創(chuang)(chuang)造條件，用創(chuang)(chuang)新(xin)型思維(wei)對待新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的統(tong)計(ji)監(jian)(jian)測工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。二是(shi)要進一(yi)(yi)步(bu)完善監(jian)(jian)測統(tong)計(ji)制度，切(qie)實做好數(shu)據(ju)審核(he)(he)與(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)布(bu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。在具體操作(zuo)(zuo)中，要嚴格按照監(jian)(jian)測制度的規(gui)定(ding)作(zuo)(zuo)好行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)甄別、產(chan)(chan)(chan)品(pin)歸類、指標(biao)填報工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，要及時(shi)與(yu)(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)溝通(tong)，統(tong)一(yi)(yi)口徑，最大(da)限度地(di)把(ba)底數(shu)弄清(qing)、指標(biao)做全(quan)做細。根據(ju)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營的具體情況變(bian)化，加大(da)對源(yuan)頭(tou)數(shu)據(ju)的審核(he)(he)把(ba)關(guan)，注意數(shu)據(ju)邏輯關(guan)系審核(he)(he)，嚴把(ba)質(zhi)(zhi)量(liang)，避免指標(biao)之(zhi)間數(shu)據(ju)偏差和(he)(he)邏輯性錯誤。三是(shi)要注意加強(qiang)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)合(he)作(zuo)(zuo)。發(fa)(fa)(fa)改委、工(gong)(gong)(gong)信委等(deng)相關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)強(qiang)化合(he)作(zuo)(zuo)，及時(shi)了解交流所(suo)掌握(wo)的信息，進一(yi)(yi)步(bu)完善新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)名(ming)錄庫，實行(xing)動(dong)態(tai)管理，密切(qie)統(tong)計(ji)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)與(yu)(yu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)主管部(bu)(bu)門(men)(men)(men)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)聯(lian)(lian)系，積(ji)極爭取當地(di)領導和(he)(he)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)的支持(chi)，為做好監(jian)(jian)測工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)創(chuang)(chuang)造條件。四是(shi)要在資料發(fa)(fa)(fa)布(bu)和(he)(he)統(tong)計(ji)分(fen)析上下工(gong)(gong)(gong)夫，提供高質(zhi)(zhi)量(liang)的決策咨(zi)詢服務(wu)。

　　“當(dang)前，工業統計任(ren)務(wu)十分繁(fan)重(zhong)，新興產(chan)業統計監測工作(zuo)要(yao)求又(you)高，沒(mei)有(you)成型的(de)經驗可以(yi)(yi)遵循(xun)，要(yao)組織業務(wu)人(ren)員研(yan)究(jiu)數(shu)(shu)據(ju)，出題目(mu)(mu)，撰寫針對性強的(de)分析(xi)研(yan)究(jiu)報告。采取的(de)形式可以(yi)(yi)多(duo)種多(duo)樣，抓住熱點(dian)項目(mu)(mu)，將數(shu)(shu)據(ju)資源利用起來，發揮(hui)作(zuo)用。”國家統計局有(you)關負(fu)責人(ren)士表示。

　　《經濟參(can)考(kao)報》記者(zhe)從國家(jia)發(fa)改委等(deng)部門(men)了解(jie)到(dao)，目(mu)前已有云(yun)南、四川等(deng)十多(duo)個(ge)省(sheng)市初步創設(she)了新(xin)興產業統計指標監(jian)測體(ti)系(xi)。云(yun)南省(sheng)對新(xin)能(neng)源(yuan)、新(xin)材料、新(xin)型環保(bao)、生物、信息、現代裝備制(zhi)造(zao)六(liu)大(da)產業的(de)(de)概念(nian)、內(nei)涵及外延進行了總體(ti)界定(ding)，細化到(dao)224個(ge)行業小類(lei)，明(ming)確到(dao)行業內(nei)的(de)(de)大(da)類(lei)產品及規格品，在充(chong)分調研的(de)(de)基礎上設(she)計制(zhi)定(ding)了六(liu)大(da)新(xin)興產業統計監(jian)測報表(biao)制(zhi)度。

　　據介(jie)紹(shao)，有關省(sheng)市(shi)正在準備按時段測算(suan)戰略性新興(xing)產業發展變(bian)化情(qing)況及工業增(zeng)加(jia)值增(zeng)長速度(du)等相關數據，按季度(du)編印統計專報和(he)(he)監測手冊，為(wei)行業和(he)(he)企(qi)業發展提(ti)供準確(que)的市(shi)場信息，避免盲目(mu)發展和(he)(he)產能過剩。

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