永久免费AV网站SM调教_精品国产精品国产偷麻豆_无码中字出轨中文人妻中文中_每章都有肉并且非常黄的小说

作(zuo)為(wei)2011年政府工(gong)作(zuo)未完(wan)成的(de)(de)目標(biao)之一(yi)，節(jie)能降耗工(gong)作(zuo)在基層推進過程中(zhong)(zhong)究竟“卡”在哪里？記者深(shen)入東中(zhong)(zhong)西部(bu)(bu)多個(ge)省區(qu)(qu)市實地(di)走訪發現，結(jie)構調整不到位(wei)、高耗能產業快速增(zeng)長、宏觀(guan)政策的(de)(de)“翹(qiao)尾因(yin)素”等是導致去年節(jie)能目標(biao)沒有完(wan)成的(de)(de)主因(yin)，部(bu)(bu)分地(di)區(qu)(qu)“前(qian)松后緊”的(de)(de)工(gong)作(zuo)態(tai)勢有待改變。

原因之一：結構調整“欠賬”

　　去年(nian)上半年(nian)，我(wo)國一(yi)些地方(fang)的(de)能耗(hao)水平(ping)“不(bu)降反升”，節(jie)能形勢異(yi)常嚴峻。9月底(di)國務院召開全(quan)國節(jie)能減排(pai)工作電(dian)視(shi)電(dian)話會議后，各地緊(jin)急部署落實，甚至采取拉閘限電(dian)、強制企業停產檢修等手段降耗(hao)，但到年(nian)底(di)時，一(yi)些地方(fang)的(de)節(jie)能目(mu)標還(huan)是(shi)沒有完成。

　　記者(zhe)在多地走訪了(le)(le)解到，“十一五”期間，各地之所以(yi)能基本完(wan)成節(jie)能降(jiang)耗任務(wu)，技術節(jie)能發揮了(le)(le)很大作用，但留下的問(wen)題(ti)是，產業結(jie)構調(diao)整不(bu)夠，結(jie)構節(jie)能沒有發揮應(ying)有的作用。

　　“事實上，結構節能(neng)要(yao)比技術節能(neng)重要(yao)得多。由于(yu)結構調整(zheng)‘欠賬’，前幾年(nian)該做(zuo)的事沒有做(zuo)，于(yu)是只能(neng)靠年(nian)底‘臨(lin)時抱(bao)佛腳’，采(cai)取(qu)拉閘限(xian)電等措施，收效不大且引起企業(ye)抱(bao)怨。”國家發改委能(neng)源研(yan)究所主任康艷兵說。

　　結構(gou)調(diao)(diao)整不到(dao)位的(de)問(wen)題在中西部地(di)區表現得特別明(ming)顯(xian)。一些地(di)方沒有(you)找到(dao)新的(de)經濟增長點(dian)，還是繼續上(shang)高耗能項目。甘肅省平(ping)涼(liang)市工信(xin)委調(diao)(diao)研(yan)員冉自忠說，隴(long)東地(di)下有(you)大量的(de)煤(mei)炭(tan)、油氣資源(yuan)，發展能源(yuan)產業具(ju)有(you)天然的(de)優勢，平(ping)涼(liang)市提出(chu)來要打造傳統能源(yuan)綜合(he)利用示范區，新上(shang)的(de)項目基本上(shang)圍(wei)繞能源(yuan)產業。去年，崇(chong)信(xin)電廠和華亭煤(mei)制甲醇兩個新項目直接拉動平(ping)涼(liang)市能耗增加200多萬噸標(biao)準煤(mei)。

　　廈門大學(xue)中國(guo)能(neng)(neng)源經濟(ji)研究(jiu)中心主任(ren)林伯強(qiang)認為(wei)，我國(guo)粗(cu)糙的(de)節能(neng)(neng)方式已經用得差不多了(le)，調(diao)整(zheng)結構(gou)才是下一(yi)步(bu)節能(neng)(neng)的(de)根本出(chu)路。各地政府不能(neng)(neng)老是“抱(bao)著”鋼鐵、電力、水泥(ni)、有色金(jin)屬等(deng)行業不放。結構(gou)調(diao)整(zheng)有一(yi)個過程(cheng)，東(dong)部省(sheng)份(fen)必須加快進(jin)程(cheng)，西部省(sheng)份(fen)可(ke)能(neng)(neng)稍慢一(yi)些，應給予(yu)更(geng)多的(de)容忍度(du)，但必須練好(hao)內(nei)功，加大科技創新投(tou)入。

　　原因之二：高耗能產業過快增長

　　去年(nian)(nian)高(gao)耗能行業(ye)(ye)的超預(yu)期增(zeng)長(chang)，也導致能耗壓(ya)力加大。國家(jia)統計(ji)局(ju)數據顯示，去年(nian)(nian)我(wo)國六大高(gao)耗能行業(ye)(ye)增(zeng)加值(zhi)比上(shang)年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)12.3%；其(qi)中，非(fei)金屬礦物制(zhi)品(pin)業(ye)(ye)增(zeng)長(chang)18.4%，化學原(yuan)料及(ji)化學制(zhi)品(pin)制(zhi)造業(ye)(ye)增(zeng)長(chang)14.7%，有色金屬冶(ye)煉及(ji)壓(ya)延加工業(ye)(ye)增(zeng)長(chang)13.6%，電力、熱力的生(sheng)產和供(gong)應業(ye)(ye)增(zeng)長(chang)10.1%。與此同時，六大高(gao)耗能行業(ye)(ye)的能源(yuan)消(xiao)費(fei)量占(zhan)工業(ye)(ye)總消(xiao)費(fei)量的比重由(you)2005年(nian)(nian)的71.3%上(shang)升到(dao)2010年(nian)(nian)的77%，去年(nian)(nian)上(shang)升到(dao)78.9%。

　　廈(sha)(sha)(sha)門鎢(wu)(wu)業是全球排名靠前的大型鎢(wu)(wu)冶煉產(chan)品(pin)生產(chan)企業，公司副總經(jing)理楊(yang)偉(wei)告訴記者，去年(nian)國內有色金屬行業發展勢頭迅(xun)猛，廈(sha)(sha)(sha)門鎢(wu)(wu)業鎢(wu)(wu)冶煉產(chan)品(pin)產(chan)量增加了(le)(le)20%，能源材(cai)料(liao)(liao)產(chan)品(pin)如鋰電子材(cai)料(liao)(liao)增長了(le)(le)50%。去年(nian)，廈(sha)(sha)(sha)門鎢(wu)(wu)業一條新的能源材(cai)料(liao)(liao)產(chan)品(pin)生產(chan)線正式投入生產(chan)，產(chan)能達到3000噸(dun)。今年(nian)4月，又有一條產(chan)能5000噸(dun)的新生產(chan)線投產(chan)。這幾年(nian)，廈(sha)(sha)(sha)門鎢(wu)(wu)業產(chan)值年(nian)均增速達30%。

　　“去年有色金屬(shu)工(gong)業(ye)(ye)固定資產投資保持平穩增(zeng)長，有色金屬(shu)進(jin)出(chu)口貿易(yi)總額創(chuang)歷史新高(gao)，出(chu)口額明顯上升。”工(gong)業(ye)(ye)和信息化部節能與綜合利用司司長周長益告訴(su)記(ji)者。

　　六大(da)高耗(hao)能(neng)產業的(de)發(fa)展(zhan)沖動(dong)(dong)阻礙了節(jie)能(neng)降耗(hao)工(gong)作的(de)推進(jin)步伐，帶動(dong)(dong)了全社(she)會能(neng)耗(hao)的(de)大(da)幅(fu)上(shang)升。甘肅省工(gong)信委循(xun)環經(jing)濟發(fa)展(zhan)處處長李瑞奇介紹，甘肅是典型的(de)資源加(jia)工(gong)型省份，經(jing)濟結構性矛盾突出(chu)，六大(da)高耗(hao)能(neng)產業占規模以上(shang)工(gong)業比重約(yue)70%，生產方(fang)式相對(dui)粗放，能(neng)源利用效率較低，節(jie)能(neng)工(gong)作難(nan)度(du)進(jin)一步加(jia)大(da)。

　　據云(yun)南省工(gong)業和(he)信息化委員(yuan)會介紹，經(jing)初步統計核算，去年云(yun)南省能源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)(zong)量(liang)(liang)約9540萬噸標(biao)準煤(mei)。而(er)六大高(gao)耗(hao)能行業綜合能源(yuan)消(xiao)費(fei)量(liang)(liang)就達4754.22萬噸標(biao)準煤(mei)，同比(bi)增長10.20%，占云(yun)南省規模以上(shang)工(gong)業能耗(hao)的87%，占全社會能源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)(zong)量(liang)(liang)的近一半。

　　內蒙古自治區近年實現(xian)了經濟(ji)增(zeng)(zeng)速連續(xu)8年名列全(quan)國(guo)第一的(de)成(cheng)績，在“十二五”規(gui)劃綱要(yao)中(zhong)，各盟市ＧＤＰ年均增(zeng)(zeng)速將高于全(quan)區12%的(de)增(zeng)(zeng)長(chang)水平，能源工業(ye)、化學工業(ye)、冶金建材工業(ye)等仍是拉動經濟(ji)強勁發展(zhan)的(de)主要(yao)動力，整個(ge)工業(ye)結構(gou)中(zhong)的(de)高耗能產(chan)業(ye)依舊偏(pian)重。

　　原因之三：宏觀政策“翹尾因素”

　　江蘇省經信委有關負責人說，“十一(yi)五”的(de)頭三年，各地的(de)節能(neng)工作穩步推進(jin)，到了2009年下(xia)半年，受國際(ji)金融危機和宏觀政(zheng)策(ce)的(de)影響(xiang)，能(neng)耗開始(shi)反彈，2010年集(ji)中上(shang)升。其間，中央及(ji)地方固定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)雖經嚴格審核(he)，但仍有一(yi)些高耗能(neng)項目重復建設，并逐漸在這兩年建成投(tou)產(chan)，給各地節能(neng)工作帶來壓力。

　　還有(you)(you)一些項(xiang)目沒有(you)(you)節能指標(biao)(biao)配套，給當地(di)節能任務(wu)拖了后腿。甘肅崇(chong)(chong)信(xin)電(dian)(dian)廠(chang)項(xiang)目于(yu)2010年(nian)3月通過國家發(fa)改(gai)委正式核準，2010年(nian)底建(jian)成(cheng)投產。崇(chong)(chong)信(xin)縣委常委、紀委書記景曉東表示，從(cong)崇(chong)(chong)信(xin)電(dian)(dian)廠(chang)自身來說，采用超臨界(jie)空(kong)冷技術，為大容量(liang)、高參數機組，符合國家鼓勵建(jian)設(she)大型坑(keng)口煤電(dian)(dian)基地(di)、節能減排的產業政策。但(dan)有(you)(you)關部門在(zai)審批項(xiang)目時并(bing)未考慮(lv)電(dian)(dian)廠(chang)耗(hao)能對地(di)方(fang)(fang)的影響(xiang)，核準了項(xiang)目但(dan)沒給地(di)方(fang)(fang)能耗(hao)指標(biao)(biao)。

　　與此同時，一(yi)(yi)些(xie)地方(fang)采取“拖(tuo)延”的(de)做法，把能(neng)耗壓力往后(hou)推。康艷兵告(gao)訴記者(zhe)，2010年(nian)(nian)是“十(shi)一(yi)(yi)五”最(zui)后(hou)一(yi)(yi)年(nian)(nian)，很多地方(fang)為了完成節能(neng)任務，把大(da)量新增(zeng)固定資(zi)產(chan)投資(zi)項目推遲(chi)到(dao)2011年(nian)(nian)。去年(nian)(nian)四季度，一(yi)(yi)些(xie)地方(fang)為了完成當年(nian)(nian)的(de)節能(neng)任務，又把一(yi)(yi)些(xie)項目往今年(nian)(nian)推。

　　中國節(jie)能(neng)協(xie)會(hui)(hui)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)產業委員會(hui)(hui)高級顧問王(wang)樹茂認為，當前地方(fang)和部門對節(jie)能(neng)的重視程度還不夠。與減(jian)排相比，節(jie)能(neng)工作(zuo)還是“雷聲(sheng)大(da)雨點小”。