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他山之石

　　北京

　　去(qu)年9月初，北(bei)京(jing)市“十(shi)二五”時期(qi)“綠色北(bei)京(jing)”發(fa)展建(jian)設(she)規(gui)劃(hua)發(fa)布。規(gui)劃(hua)中提出將研究(jiu)制定重點路段或(huo)區域交(jiao)通擁堵收費方(fang)案，鼓勵居(ju)民(min)選擇公交(jiao)出行。

　　深圳

　　市交警局7月2日明確表示(shi)，深圳“治堵(du)”不會采用強制(zhi)手段，而(er)是依靠大力完善公交網絡來完成。屆時，深圳中心區(qu)也會收(shou)取擁堵(du)費。

　　上海

　　目前正在著手研究(jiu)擁堵費征(zheng)收問題，箭在弦上，征(zheng)收擁堵費似(si)乎已(yi)成(cheng)必然。

　　日前，省政府辦公廳印發《云南省“十二五”節能減排(pai)規(gui)(gui)劃》，明確(que)了(le)各領域(yu)的減排(pai)責任。其中，在(zai)控制(zhi)能源消費(fei)(fei)總量(liang)和污染物排(pai)放增量(liang)的措施上，在(zai)明確(que)加大機動車(che)排(pai)氣路(lu)檢力(li)度的同時，把(ba)收取擁堵(du)費(fei)(fei)列入了(le)預(yu)期設定。《規(gui)(gui)劃》指出，此舉(ju)旨在(zai)提高(gao)小汽(qi)車(che)使用成本，降低運輸能耗和緩解擁堵(du)，降低小汽(qi)車(che)出行率，繼續倡導開(kai)展“少開(kai)一天(tian)車(che)”綠色出行方式，定期開(kai)展市區中心無私駕車(che)日。

　　昆明每年投入100輛以上新能源公交

　　根據(ju)《規劃》，全省節(jie)(jie)能減(jian)排(pai)(pai)重點項目工程(cheng)投資1464億元(yuan)，由(you)國家(jia)、地方(fang)、企業等多渠道籌措(cuo)。項目實施后，將實現節(jie)(jie)能量(liang)2350萬(wan)噸(dun)標(biao)準煤(mei)，減(jian)排(pai)(pai)二氧化硫27.01萬(wan)噸(dun)，減(jian)排(pai)(pai)氮(dan)氧化物18.17萬(wan)噸(dun)，減(jian)排(pai)(pai)化學需氧量(liang)9.53萬(wan)噸(dun)，減(jian)排(pai)(pai)氨氮(dan)0.75萬(wan)噸(dun)。

　　《規劃》除了明(ming)確(que)了各(ge)產業的節(jie)能減排任務外，指出要開展國家機關(guan)辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平(ping)臺建設(she)，并將之列為(wei)節(jie)能技術示范工程，要選(xuan)擇10個州市為(wei)試(shi)點開展。并將制定辦公無紙化實(shi)施細則。

　　在全省推行綠色照(zhao)明。對城市道路、公共廣場、公園、辦(ban)公樓、鄉鎮等(deng)進行光電(dian)互補(bu)、風電(dian)互補(bu)、純太陽能(neng)供電(dian)節能(neng)燈改造工程。在州市級城市，實施公共交通運輸淘汰(tai)更新工程，采用節能(neng)與新能(neng)源(yuan)汽車替(ti)代(dai)老舊、高耗能(neng)公交車輛，預(yu)計每年(nian)新增氮(dan)氧(yang)化物削(xue)減能(neng)力0.03萬噸(dun)。

　　據了解，昆明(ming)市將每年投入(ru)純電動/混(hun)合動力公交車(che)100輛(liang)(liang)以(yi)上，純電動/混(hun)合動力出(chu)租車(che)50輛(liang)(liang)以(yi)上；每年投入(ru)加(jia)氫(qing)天(tian)然氣內(nei)燃(ran)機(ji)公交車(che)200輛(liang)(liang)，加(jia)氫(qing)天(tian)然氣內(nei)燃(ran)機(ji)出(chu)租車(che)100輛(liang)(liang)。

　　將提高停車費標準

　　控制能(neng)(neng)源消(xiao)費總(zong)量和(he)污染(ran)物(wu)排放增量將(jiang)成(cheng)為落(luo)實節能(neng)(neng)減排的(de)一(yi)項保(bao)障措施。其中，將(jiang)加(jia)大機動車(che)(che)排氣路檢力度(du)(du)，完善機動車(che)(che)環保(bao)分(fen)類標志制度(du)(du)。提高停車(che)(che)費標準、收取擁堵費等，提高小汽車(che)(che)使(shi)用(yong)成(cheng)本，降低運輸能(neng)(neng)耗和(he)緩解擁堵，降低小汽車(che)(che)出(chu)行(xing)率，繼(ji)續倡導(dao)開展“少開一(yi)天(tian)車(che)(che)”綠色出(chu)行(xing)，定期(qi)開展市區中心無私駕(jia)車(che)(che)日。

　　目前，昆明新的停車費(fei)收費(fei)辦法(fa)正在擬(ni)定聽證(zheng)，通過差別化收費(fei)政策(ce)，以削減中(zhong)心城區交(jiao)通流(liu)量。

　　在昆明(ming)市(shi)“兩會”上，代表委員圍繞擁堵費展(zhan)開了激辯。市(shi)委領導提出，在解決交(jiao)通(tong)擁堵上，除加大道(dao)路(lu)設施(shi)建設力度外，還要加大對交(jiao)通(tong)的(de)管理力度，找準道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)擁堵的(de)真正原(yuan)因，做(zuo)到有的(de)放矢。

　　昆明或在城中心收擁堵費

　　目前昆明市(shi)的(de)機動車(che)保(bao)有量(liang)已經突(tu)破(po)150萬輛，地鐵工程全面啟動后，人、車(che)、路的(de)矛盾相對(dui)突(tu)出，主(zhu)城區(qu)道路交(jiao)通擁(yong)堵(du)不斷升級，交(jiao)通高峰(feng)(feng)、平峰(feng)(feng)、低峰(feng)(feng)界限被打破(po)，擁(yong)堵(du)區(qu)域由城市(shi)中心區(qu)向外圍擴散，交(jiao)通違法行為增多。

　　今(jin)年1月，記者從昆明(ming)市有(you)關部(bu)門(men)獲悉，在緩解城(cheng)市交通擁堵(du)方面，將以“不限擁有(you)、限制使用”為(wei)原則，推行環保憑“標”管理(li)措施，借(jie)鑒(jian)外地經驗，對中心城(cheng)區停車(che)實行等級差別(bie)收(shou)費(fei)和征收(shou)擁堵(du)費(fei)等措施，不斷(duan)削減中心城(cheng)區交通流量。

　　收擁堵費

　　有利緩解交通壓力

　　對(dui)于擬收城市(shi)擁堵費的(de)預期設(she)想，各方頗(po)有(you)微詞(ci)。去年， 中國汽(qi)車(che)流通(tong)協(xie)會(hui)有(you)形市(shi)場分會(hui)會(hui)長蘇暉就曾透露，為了有(you)效治理(li)交通(tong)擁堵，以及(ji)減少排放，國內一些大城市(shi)可能會(hui)制定“交通(tong)擁堵費”政策(ce)。

　　省住建廳總規(gui)劃師劉學提出，在減(jian)排方面，國外一些(xie)城(cheng)(cheng)市已有成熟(shu)做法，在城(cheng)(cheng)市建設各方面完善的(de)同時(shi)，解(jie)決城(cheng)(cheng)市增加的(de)交通(tong)(tong)擁堵(du)問題，除了政府管(guan)理手段外，考慮(lv)經濟手段也是可(ke)行的(de)，實施擁堵(du)費收取，對緩解(jie)劇增的(de)交通(tong)(tong)壓力有益處，也要充分論(lun)證其對空(kong)氣凈(jing)化、大氣減(jian)排的(de)作用是否明(ming)顯，如(ru)果(guo)設想要實施，要走法律程序(xu)，比如(ru)，要通(tong)(tong)過(guo)聽(ting)證、專家論(lun)證等程序(xu)。